2024:27/Kapacitetsutredning
- Författare: Författare Jenny Sahlin, Profu AB
- Antal sidor: 55
- Pris: 300
Kapacitetsutredning 2024 beskriver befintlig och planerad kapacitet för energiåtervinning, och jämför med svenska mängder restavfall (kommunalt restavfall och från verksamheter). Restavfall avser avfall efter källsortering till biologisk behandling och materialåtervinning. Import av avfall beskrivs med avseende på mängder och exportländer.
Årets utredning innehåller även en fördjupning om potentiella länder att importera avfall ifrån för energiåtervinning i Sverige. De länder som valts för studien är Polen, Frankrike, Italien, Spanien och Portugal. Urvalet baseras på att de länderna fortfarande deponerar stora mängder avfall och att import är under uppbyggnad eller inte existerar.
Italien är sedan några år ett etablerat exportland och den fjärde största landet för import till energiåtervinning i Sverige 2023. Regionerna i söder har till slut åtagit sig att minska deponering och upplagring av avfall och åtar sig kostnaden att behandla avfall. Stora upphandlingar efterfrågar effektiv energiåtervinning och export har etablerats.
Frankrike löper risk att inte nå EU:s mål om återvinning. Deponering av kommunalt avfall har ökat och låg år 2022 på 24%, motsvarande 8,7 miljoner ton. Export av avfall från Frankrike har ökat och mindre mängder kommer också till Sverige för energiåtervinning.
Polen löper också en stor risk att varken nå EU:s mål om återvinning av kommunalt avfall år 2025 eller målet om maximalt 10 % deponering år 2035. Dock pågår omfattande satsningar inom avfallsområdet och export av avfall till energiåtervinning sker redan, bland annat till Sverige. Exporten kan fortsätta och även öka, givet Polens höga ambition, höga deponiskatt och den geografiska närheten till energiåtervinning i södra Sverige.
Spanien och Portugal är båda långt ifrån att nå EU:s mål om återvinning och minskad deponering. Hittills har länderna förlitat sig på centrala sorteringsanläggningar (MBT) med dålig kvalitet och låg prestanda. Deponiskatt har införts men är inte hög nog att motivera export i stor utsträckning. Portugal har bland de lägsta deponikostnaderna i Europa, och länder som Italien och Storbritannien sänder avfall dit för deponering.
Slutsatser från utredningen:
- Kapaciteten för energiåtervinning i Sverige är cirka 7,1 miljoner ton år 2024. Ingen ny kapacitet är planerad att tas i drift under de kommande fem åren som studien överblickar. Det planeras för nedläggning och minskning av kapacitet vid några mindre anläggningar.
- Totalt sändes cirka 6,2 miljoner ton avfall till svenska energiåtervinningsanläggningar år 2023. Mängderna avser kommunalt avfall, verksamhetsavfall samt importerat avfall.
- De svenska avfallsmängderna till energiåtervinning väntas minska, bland annat genom att kommuner utökar den fastighetsnära insamlingen av förpackningsmaterial.
- Import av avfall för utvinning av el och fjärrvärme uppgick till omkring 1,7 miljoner ton år 2023. Mest import sker från Norge och Storbritannien. • När de svenska avfallsmängderna minskar kan importen öka till mellan 2–2,5 miljoner ton inom fem år, om den tillgängliga kapaciteten ska fyllas.
- Kartläggningen av importländer visar att det finns störst potential för import från Italien, Polen och Frankrike. Från länderna sker redan import till Sverige, drivet av ambitionen att reducera deponering.
- Utredningen konstaterar att alternativkostnaden för avfallsbehandling i Spanien och Portugal inte är tillräckligt hög för att motivera att exportera avfall för behandling i Sverige idag. Omställningen går långsamt och Profu ser heller inte att detta ändras inom de fem år som studien överblickar.
Utredningen har gjorts av Profu på uppdrag av Avfall Sverige. Data kommer från Profus intervjuer med marknadsaktörer, samt från Avfall Sverige och Naturvårdsverket. Utredningen gjordes i januari-april 2024. Projektledare har varit Jenny Sahlin och projektmedarbetare Karlotta Backe, Lina Bergström, Josefine Kjellander och Hanna Ljungkvist Nordin.
Du måste vara medlem för att kunna ladda ner rapporten. Om du inte är medlem kan du beställa rapporten under fliken "Beställ".
Kapacitetsutredning 2024 beskriver befintlig och planerad kapacitet för energiåtervinning, och jämför med svenska mängder restavfall (kommunalt restavfall och från verksamheter). Restavfall avser avfall efter källsortering till biologisk behandling och materialåtervinning. Import av avfall beskrivs med avseende på mängder och exportländer.
Årets utredning innehåller även en fördjupning om potentiella länder att importera avfall ifrån för energiåtervinning i Sverige. De länder som valts för studien är Polen, Frankrike, Italien, Spanien och Portugal. Urvalet baseras på att de länderna fortfarande deponerar stora mängder avfall och att import är under uppbyggnad eller inte existerar.
Italien är sedan några år ett etablerat exportland och den fjärde största landet för import till energiåtervinning i Sverige 2023. Regionerna i söder har till slut åtagit sig att minska deponering och upplagring av avfall och åtar sig kostnaden att behandla avfall. Stora upphandlingar efterfrågar effektiv energiåtervinning och export har etablerats.
Frankrike löper risk att inte nå EU:s mål om återvinning. Deponering av kommunalt avfall har ökat och låg år 2022 på 24%, motsvarande 8,7 miljoner ton. Export av avfall från Frankrike har ökat och mindre mängder kommer också till Sverige för energiåtervinning.
Polen löper också en stor risk att varken nå EU:s mål om återvinning av kommunalt avfall år 2025 eller målet om maximalt 10 % deponering år 2035. Dock pågår omfattande satsningar inom avfallsområdet och export av avfall till energiåtervinning sker redan, bland annat till Sverige. Exporten kan fortsätta och även öka, givet Polens höga ambition, höga deponiskatt och den geografiska närheten till energiåtervinning i södra Sverige.
Spanien och Portugal är båda långt ifrån att nå EU:s mål om återvinning och minskad deponering. Hittills har länderna förlitat sig på centrala sorteringsanläggningar (MBT) med dålig kvalitet och låg prestanda. Deponiskatt har införts men är inte hög nog att motivera export i stor utsträckning. Portugal har bland de lägsta deponikostnaderna i Europa, och länder som Italien och Storbritannien sänder avfall dit för deponering.
Slutsatser från utredningen:
- Kapaciteten för energiåtervinning i Sverige är cirka 7,1 miljoner ton år 2024. Ingen ny kapacitet är planerad att tas i drift under de kommande fem åren som studien överblickar. Det planeras för nedläggning och minskning av kapacitet vid några mindre anläggningar.
- Totalt sändes cirka 6,2 miljoner ton avfall till svenska energiåtervinningsanläggningar år 2023. Mängderna avser kommunalt avfall, verksamhetsavfall samt importerat avfall.
- De svenska avfallsmängderna till energiåtervinning väntas minska, bland annat genom att kommuner utökar den fastighetsnära insamlingen av förpackningsmaterial.
- Import av avfall för utvinning av el och fjärrvärme uppgick till omkring 1,7 miljoner ton år 2023. Mest import sker från Norge och Storbritannien. • När de svenska avfallsmängderna minskar kan importen öka till mellan 2–2,5 miljoner ton inom fem år, om den tillgängliga kapaciteten ska fyllas.
- Kartläggningen av importländer visar att det finns störst potential för import från Italien, Polen och Frankrike. Från länderna sker redan import till Sverige, drivet av ambitionen att reducera deponering.
- Utredningen konstaterar att alternativkostnaden för avfallsbehandling i Spanien och Portugal inte är tillräckligt hög för att motivera att exportera avfall för behandling i Sverige idag. Omställningen går långsamt och Profu ser heller inte att detta ändras inom de fem år som studien överblickar.
Utredningen har gjorts av Profu på uppdrag av Avfall Sverige. Data kommer från Profus intervjuer med marknadsaktörer, samt från Avfall Sverige och Naturvårdsverket. Utredningen gjordes i januari-april 2024. Projektledare har varit Jenny Sahlin och projektmedarbetare Karlotta Backe, Lina Bergström, Josefine Kjellander och Hanna Ljungkvist Nordin.
Du måste vara medlem för att kunna ladda ner presentationer. Om du inte är medlem kan du beställa presentationer under fliken "Beställ".
Senast uppdaterad - 2024-11-22