2025-04-01

Så ska förpackningar samlas in på stan

Nu har Naturvårdsverket publicerat sin vägledning kring förpackningsinsamling på vissa torg och i vissa parker. Förpackningsavfall av plast ska dessutom samlas in på andra populära platser. Senast den 1 januari 2026 ska kommuner som uppfyller de särskilda kriterierna ha en lösning på plats.

Ett par begrepp i lagstiftningen får genom vägledningen en uttydning av Naturvårdsverket:

Betydande mängd definieras utifrån mängden restavfall; om det på ett torg eller i en park genereras omkring 150 kubikmeter restavfall per år har platsen en betydande mängd förpackningsavfall. Naturvårdsverket betonar att detta är deras generella bedömning men att varje enskild kommun bör göra en egen bedömning vid varje potentiell insamlingsplats – räkneexempel finns i vägledningen. Vad gäller platser med stora säsongsvariationer anger Naturvårdsverket att stora mängder förpackningsavfall ska uppstå under minst en månad. För andra populära platser bör kommunen ha insamling av plastförpackningar om det uppkommer omkring 18 kubikmeter restavfall.

Populära platser omfattar till exempel:

gator (inklusive gågata, strandpromenad och liknande),
naturområden,
besöksanläggningar,
lekplatser och idrottsplatser för spontanidrott,
badplatser,
skolgårdar,
centrum,
rastplatser.

Det finns inga krav på hur insamlingsbehållarna ska vara utformade eller hur många insamlingsplatser för förpackningsavfall som kommunen ska etablera på de platser som omfattas av kravet.

Enligt förpackningsförordningen ska kommunen överlämna insamlat förpackningsavfall till godkända producentansvarsorganisationer på omlastningsstationer som kommunen tillhandahåller. Men det finns inga krav på att insamlat förpackningsavfall ska hanteras separat på en omlastningsstation beroende av om det är insamlat från torg, parker och andra populära platser eller från hushåll och samlokaliserade verksamheter. Dock ges ingen tonersättning för de förpackningar som samlats in på populära platser.

Producenterna ska ersätta kommuner för deras insamling per insamlingsplats. Naturvårdsverket arbetar ännu med att ta fram föreskrifter för ersättningen – först den 1 januari 2026 beräknas de vara beslutade, alltså samtidigt med att insamlingen ska finnas på plats.

Det finns inga möjligheter att ansöka om dispens från dessa krav.

Lagstiftningen

Kommunen ska samla in förpackningsavfall av samtliga material på ett torg eller i en park när följande tre kriterier är uppfyllda:

Platsen är en park eller ett torg som är större än 2 000 kvadratmeter,
Kommunen har renhållningsansvar på platsen enligt 2 § i lagen (1998:814) om gaturenhållning och skyltning.
Det uppkommer betydande mängder förpackningsavfall på platsen.

Kommunen har en skyldighet att samla in förpackningsavfall av plast på en specifik plats i kommunen när följande två kriterier är uppfyllda:

Kommunen har renhållningsansvar på platsen enligt 2 § i lagen (1998:814) om gaturenhållning och skyltning och
Det uppkommer betydande mängder plastförpackningar på platsen.

Kommunen ska ta fram lättillgänglig information till allmänheten om hur utsortering ska gå till på torg, i parker och andra populära platser.

Förordning (2022:1274) om producentansvar för förpackningar, 6 kap. 8 och 16 §§. Till förordningen

Naturvårdsverkets vägledning: Producentansvar för förpackningar, Populära platser

Tema Insamling på stan i Avfall och Miljö nr 2 2025

Senast uppdaterad - 2025-04-01